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近日，廣東省羅定市全域土地綜合整治項(xiàng)目傳來(lái)捷報(bào)——首批增減掛鉤項(xiàng)目已全面完工并通過(guò)驗(yàn)收，通過(guò)整合羅定市3個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)村、39個(gè)地塊，累計(jì)盤活建設(shè)用地70.416畝。這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的達(dá)成，不僅有效優(yōu)化了土地資源配置，更打響了廣東全域土地綜合整治的“破局之戰(zhàn)”，是水電一局服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要實(shí)踐成果。 “增減掛鉤”，是指通過(guò)將農(nóng)村閑置、低效的建設(shè)用地復(fù)墾為耕地（拆舊區(qū)），將節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用（建新區(qū)），從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、土地布局更優(yōu)化的政策工具。 迎難而上：“小板凳”聊出大格局 項(xiàng)目啟動(dòng)之初，面對(duì)地塊分散、地形復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題多等挑戰(zhàn)，工作專班實(shí)地踏勘30余次，制定“一地一策”方案。真正的考驗(yàn)，在于贏得群眾的理解與支持。 在泗綸鎮(zhèn)CJ002地塊施工過(guò)程中，挖掘機(jī)剛剛開進(jìn)地塊，就被一位情緒激動(dòng)的村民攔住了。“這地是我家的老宅基，雖說(shuō)現(xiàn)在空著，但你們說(shuō)拆就拆？以后我們想回來(lái)蓋房怎么辦？不行！”老李雙臂張開，擋在機(jī)器前，一些鄉(xiāng)親們也聚攏過(guò)來(lái)，臉上寫滿了疑慮和擔(dān)憂。施工一時(shí)陷入僵局。 項(xiàng)目部的選擇不是硬闖，而是“坐下來(lái)”。工作人員搬來(lái)小板凳，在院子里攤開規(guī)劃圖，一筆一筆算起經(jīng)濟(jì)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬；拿出紅頭文件，一條一條講解政策與權(quán)益保障。從午后到黃昏，推心置腹的溝通，終于融化了堅(jiān)冰。真誠(chéng)，成為了最好的“破冰器”。 心系民生：“分外事”溫暖百姓心 項(xiàng)目部始終把群眾滿意度作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，在黎少鎮(zhèn)CJ005、CJ006地塊施工中，項(xiàng)目部的工作人員發(fā)現(xiàn)，通往地塊的一段土路坑洼不平，晴天一身土，雨天兩腳泥，嚴(yán)重影響機(jī)械進(jìn)出和村民出行。而且，該地塊排水不暢，每逢大雨，雨水常倒灌進(jìn)地勢(shì)低洼的幾戶村民家中。 雖然嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，道路和排水系統(tǒng)的升級(jí)改造不屬于本次增減掛鉤項(xiàng)目的規(guī)定范圍，但項(xiàng)目部認(rèn)為：“我們來(lái)做項(xiàng)目，不能只盯著自己那一畝三分地，更要為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q實(shí)際困難，這才是項(xiàng)目的意義所在。” 項(xiàng)目部主動(dòng)調(diào)整施工計(jì)劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙，擠出部分機(jī)械和人力，買來(lái)涵管、碎石等材料，不僅平整、拓寬了那條困擾村民多年的泥濘路，還設(shè)計(jì)了一條排水溝渠，為農(nóng)戶筑起一道“安心線”。這條新增的“便民路”與“安心渠”，連接的不僅是地塊，更是企業(yè)與百姓的“連心橋”。 守護(hù)綠色：“繡花功”留住鄉(xiāng)土魂 生態(tài)保護(hù)是項(xiàng)目的核心原則。項(xiàng)目部堅(jiān)持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的原則，在施工過(guò)程中，對(duì)地塊內(nèi)古樹、名樹采用設(shè)立施工警戒區(qū)等保護(hù)措施；對(duì)地塊內(nèi)施工影響不大的樹木，采用“只修枝、不砍伐”原則，最大程度保留原生樹種。 項(xiàng)目的生態(tài)效益遠(yuǎn)不止于施工過(guò)程的“綠色無(wú)擾”，更在于長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境修復(fù)。項(xiàng)目將原本散亂、閑置、甚至存在污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為綠意盎然的農(nóng)田或生態(tài)用地，通過(guò)人工調(diào)節(jié)土地酸堿度，為土地復(fù)肥創(chuàng)造條件，有效修復(fù)了鄉(xiāng)村空間的“傷疤”，增加了綠色生態(tài)空間，提升了區(qū)域整體的生態(tài)服務(wù)功能和碳匯能力。 羅定市首批增減掛鉤項(xiàng)目的圓滿收官，是一次成功的探索。它凝聚了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的智慧與汗水，展現(xiàn)了水電一局攻堅(jiān)克難的決心和能力，更詮釋了“發(fā)展為了人民”的深刻內(nèi)涵。 項(xiàng)目部將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)發(fā)力，在接下來(lái)的第二批增減掛鉤項(xiàng)目的落實(shí)落地中持續(xù)奮進(jìn)，讓更多政策紅利潤(rùn)澤鄉(xiāng)野，在羅定的沃土上，奮力描繪“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的嶄新畫卷！
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